Революція в оплаті праці культури: що зміниться з 2027 року
Міністерство культури України продовжує послідовну реалізацію Стратегії культури-2030, роблячи масштабні кроки у розвитку культурної сфери. Нещодавні події включають запуск Українського фонду культурної спадщини та створення реєстру нерухомих пам’яток. Водночас важливою частиною цієї роботи стала підготовка комплексної реформи мережі закладів культури, головними елементами якої є системний перегляд тарифної сітки та нових підходів до оплати праці в галузі.
Навіщо потрібна реформа зарплат у культурі?
Оплата праці у сфері культури залишалась практично незмінною майже 20 років — з 2009 року. Через це працівники отримували майже мінімальні зарплати незалежно від своїх кваліфікацій та здобутків. Міністерка культури та віцепрем’єрка з гуманітарної політики Тетяна Бережна відмітила, що у 2025 році середня зарплата у бібліотеках, архівах і музеях складала 22 721 грн, тоді як по всій економіці України вона сягала 39 758 грн.
Ця величезна різниця призвела до масового відтоку професіоналів і втрати кадрів, які можна вважати опорою галузі. Через війну культурна сфера зазнала ще більших втрат, що лише підсилює нагальність реформування.
Що саме змінили в оплаті праці з 2027 року?
З 1 січня 2027 року передбачено суттєве підвищення посадових окладів працівників державних та комунальних закладів культури, а також співробітників Українського культурного фонду і Українського інституту книги.
- Посадові оклади зростуть на 70% для більшості працівників.
- Для працівників із коефіцієнтом підвищення до 1,3 — зарплата підвищиться на 40%.
- Загалом це стосуватиметься понад 118 тисяч фахівців по всій Україні.
Однак важливо зазначити, що не всі працівники отримають однакові підвищення: ті, чиї коефіцієнти більші за 1,3, залишаться поза цим оновленням, тому говорити про універсальне підвищення зарплат поки що некоректно.
Два етапи реформування зарплат
Реформа проходить у два логічні етапи:
- Перший етап (з 1 січня 2027): Підвищення зарплат для 115 660 співробітників комунальних та 2 270 державних закладів культури.
- Другий етап: Перехід від класичної Єдиної тарифної сітки до нової моделі «грейд + стимулювальна частина», що залежить від складності роботи, відповідальності, рівня компетенцій і результатів діяльності працівників.
Нова модель оплати стане прозорішою і гнучкішою, вона передбачає винагороду за реальні заслуги та навантаження.
Як буде працювати модель «грейд + стимул»?
У рамках нової системи зарплата співробітника залежатиме від кількох ключових факторів:
- Обсяг та складність поставлених завдань;
- Рівень відповідальності на посаді;
- Професійні навички й компетенції;
- Результативність роботи.
Цей прогресивний підхід покликаний стимулювати ефективність і підвищувати мотивацію серед діячів культури.
Підтримка реформ з боку Уряду
Міністерство культури отримало потужну підтримку від Уряду та інших відомств, зокрема Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства. Вони наголошують на важливості створення єдиних сучасних принципів оплати праці, які гарантуватимуть справедливу винагороду та конкурентоздатність бюджетних професій.
Заступниця міністра Дарія Марчак підкреслює, що підвищення ставок у культурі — це старт для комплексної реформи зарплат у всій бюджетній сфері. Водночас прозорість і ефективність використання бюджетних коштів залишається одним з ключових пріоритетів.
Фінансові виклики та майбутні ризики
Фінансування закладів культури комунальної форми власності ляже на плечі місцевих бюджетів, що створює певні складнощі, враховуючи обмежені ресурси. Це може спровокувати оптимізацію чи реорганізацію установ, а можливо, і скорочення деяких позицій.
Залучення державних субвенцій як додаткового джерела фінансування тримається під питанням через незрозумілу перспективу та виклики, пов’язані з військовим станом країни.
Що це означає для культурної галузі?
Початковий етап — це спроба дотягти оплату праці в культурній сфері до гігієнічного мінімуму, який хоча б частково допоможе утримати фахівців від масового виїзду. Втім, цей крок не вирішує усі проблеми з оплатою, оскільки підвищення матиме різний масштаб серед працівників і не торкнеться деяких категорій.
Анонсований перегляд зарплат не робить сферу культури повністю конкурентоздатною на ринку праці. Проте це крок у бік зменшення дисбалансу у рівнях зарплат, особливо для тих, хто раніше отримував найнижчі ставки. Це вже має вагоме значення.
Символічне значення змін
Головний меседж полягає у тому, що держава починає усвідомлювати важливість культури як сфери, яка вимагає адекватного фінансування і уваги. Рівень зарплат завжди був показником пріоритетів у бюджетній політиці, і тривалий час культура була на «останньому місці». Сьогодні ж відчувається натяк на позитивні зміни.
У світлі постійних заяв про культуру як чинник національної безпеки, перший масштабний перегляд зарплатної політики в цій галузі в новітній історії України можна вважати дуже важливим сигналом для усіх зацікавлених сторін.
Цей матеріал створено за підтримки Норвезького Гельсінського комітету та фінансується Норвезьким агентством з розвитку співробітництва (NORAD).
