Нові правила локалізації у держзакупівлях: що треба знати постачальникам з серпня 2026
З 24 серпня 2026 року в Україні почали діяти оновлені вимоги до локалізації у державних закупівлях. Головна зміна — збільшення порогу вартості закупівлі з 200 тисяч до 1 мільйона гривень. Водночас підхід до розрахунку частки української складової продукції та підтвердження даних виробниками став більш чітким і деталізованим.
Деякі практичні нюанси ще оформлюються на рівні нормативів і технічних документів. Тож кожен постачальник повинен уважно вивчити, як нові правила впливають саме на його товар чи послугу, щоб успішно брати участь у тендерах. Разом із експертами smarttender.biz розглянемо ключові моменти новацій і практичні рекомендації для учасників держзакупівель.
До яких закупівель поширюються вимоги локалізації
Локалізація — це показник, який демонструє, скільки вартості товару реально вироблено в Україні. На 2026 рік мінімальний рівень локалізації встановлено на позначці 30%. У наступні роки цей показник поступово зростатиме:
- У 2027 році мінімальна частка локалізації зросте до 35%.
- З 2028 року мінімальний рівень складатиме вже 40%.
Поріг вартості в 1 мільйон гривень застосовується виключно до товарів із спеціального законом визначеного переліку. Це можна стосувати не лише окремих товарів, а й тих, що включені до комплекту робіт або послуг. В такому разі важливо дивитися на вартість саме товарної позиції, а не на сумарний підрядний договір.
Перед тим, як подати заявку на участь у тендері, постачальнику слід обов’язково проаналізувати:
- який саме товар або послугу закуповує замовник;
- чи входить цей товар у перелік, де діють вимоги локалізації;
- яка вартість конкретної товарної одиниці або комплекту;
- чи передбачені законодавчі винятки, які можуть звільнити від вимог.
Що нового для українських виробників
Відтепер локалізація розраховується на базі виробничої собівартості товару, причому Кабінет Міністрів визначає, які саме витрати мають враховуватися в цих розрахунках. Виробник несе повну відповідальність за подання підтверджувальної документації і власне виконання певних технологічних операцій, перелік яких теж встановлюється урядом.
Окрема увага — реєстру недобросовісних виробників. До нього можуть потрапити компанії, які надали неправдиві або неповні дані для підтвердження локалізації. Продукцію таких виробників замовники не зможуть закуповувати, що серйозно обмежує їхні можливості на ринку держзакупівель.
У разі контролю державними органами виробник зобов’язаний надавати документи, що підтверджують походження складових, опис виробничих операцій та методику розрахунку частки локалізації. Якщо ці документи не надаються або порушуються строки, товар ризикує бути виключеним із переліку локалізованої продукції.
Як локалізація впливає на закупівлі робіт і послуг
Якщо під час закупівлі робіт або послуг замовник отримує у власність товари з переліку локалізованої продукції, до них застосовуються вимоги локалізації. Важливо розуміти, що сама по собі загальна вартість договору більше 1 млн гривень не зобов’язує підтверджувати локалізацію. Рахується саме вартість конкретної товарної позиції, яка передається у власність.
Якщо виконавець під час надання послуг лише використовує обладнання чи техніку, але не передає їх замовнику, вимоги локалізації на таке майно не розповсюджуються.
Для закупівель, що фінансуються міжнародними або донорськими коштами, варто уважно перевіряти умови кожної процедури, оскільки там можуть існувати власні норми щодо походження товарів, які відрізняються від національних.
Що потрібно перевірити перед поданням тендерної пропозиції
Постачальникам важливо чітко розрізняти два основні списки:
- перелік категорій товарів, де діють вимоги локалізації;
- список конкретної продукції з офіційно підтвердженим рівнем локалізації.
Належність товару до відповідної категорії не гарантує, що він автоматично відповідає мінімальному показнику локалізації.
Перед відправленням пропозиції корисно:
- перевірити відповідність моделі товару та виробника офіційному переліку;
- уважно ознайомитися з тендерною документацією та її вимогами;
- підготувати всі необхідні підтверджувальні документи.
Якщо з’явилися будь-які сумніви або незрозумілі моменти у вимогах, рекомендується звертатися до замовника за роз’ясненнями завчасно, щоб уникнути непорозумінь під час участі в закупівлі.
